مذكرة عنوانها--شروط قبول دعوى تجاوز السلطة--الجزء الأول

المقدمة..........................................................................................................01
الفصل الأول: الشروط المشتركة لقبول دعوى تجاوز السلطة بين المجالس القضائية ومجلس الدولة.............................. 03
المبحث الأول: شرط القرار محل الدعوى" القرار الإداري"..................................04
المطلب الأول: تعريف القرار الإداري وبيان خصائصه.................................08
المطلب الثاني: المجالات التي لا يشترط فيها القرار الإداري...........................12
المطلب الثالث: الأعمال الإدارية الخارجة عن مجال الطعن بتجاوز السلطة.........13
المطلب الرابع: نظرية الأعمال المنفصلة المتعلقة بالعقود الإدارية.....................19
المبحث الثاني: إجراءات رفع دعوى تجاوز السلطة.............................................22
المطلب الأول: الشروط الخاصة بعريضة افتتاح الدعوى................................23
المطلب الثاني: ملحقات العريضة............................................................28
المبحث الثالث: شرط ميعاد رفع دعوى تجاوز السلطة...........................................31
المطلب الأول: ميعاد الدعوى أمام مجلس الدولة وأمام المجالس القضائية............32
المطلب الثاني: سريان الميعاد " انطلاق الميعاد".........................................35
المطلب الثالث: طبيعة شرط الميعاد.........................................................42
المطلب الرابع: كيفية حساب المواعيد.......................................................43
المطلب الخامس: حالات تمديد ميعاد رفع الدعوى........................................45
الفصل الثاني: الشروط الخاصة بقبول دعوى تجاوز السلطة أمام المجالس القضائية وأمام مجلس الدولة.....................50
المبحث الأول: شرط الصلح أمام المجالس القضائية.............................................51
المطلب الأول: تعريف الصلح................................................................52
المطلب الثاني: ميعاد وإجراءات القيام بالصلح.............................................54
المطلب الثالث: لزوم القيام بالتظلم الإداري المسبق في بعض المنازعات الخاصة على مستوى المجالس الضائية......................56

المبحث الثاني: شرط التظلم الإداري المسبق في الدعاوى العائدة لاختصاص مجلس الدولة..................................................................................59
المطلب الأول: تعريف التظلم الإداري المسبق وتمييزه عن القرار الإداري..........60
المطلب الثاني: أنواع التظلم...................................................................63
المطلب الثالث: مزايا وعيوب التظلم الإداري المسبق....................................65
المطلب الرابع: شروط التظلم الإداري المسبق.............................................67
المطلب الخامس: الطبيعة القانونية لشرط التظلم...........................................70
المبحث الثالث: الاستعانة بخدمات المحامين.......................................................73
المطلب الأول: نيابة المحامين على مستوى المجالس القضائية.........................74
المطلب الثاني: نيابة المحامين على مستوى مجلس الدولة..............................75
المطلب الثالث: عدم إلزامية تمثيل الدولة بواسطة محامي معتمد لدى مجلس الدولة.........................77
المبحث الرابع: انتفاء الدعوى الموازية............................................................78
المطلب الأول: معنى ومصدر شرط الدعوى الموازية...................................79
المطلب الثاني: خصائص الدعوى الموازية................................................
المطلب الثالث: تطبيقات هذا الشرط في القضاء الجزائري..............................
المطلب الرابع: الانتقادات الموجهة إلى شرط عدم وجود الدعوى الموازية..........
الخاتمة..........................................................................................................
المراجع